1
Что случилось?
3 июля в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) утвердили новый порядок электронного голосования (ЭГ), то есть голосования без использования бумажного бюллетеня непосредственно на избирательном участке. Согласно постановлению ЦИК, региональные комиссии смогут самостоятельно определять особенности организации такой формы волеизъявления на региональных выборах.
4 июля Мосгоризбирком утвердил порядок ЭГ в Единый день голосования 8 сентября в Москве. Главным нововведением стало то, что для голосования бумажными бюллетенями нужно заранее подать соответствующее заявление.
2
А был какой-то старый порядок?
Да, до этого, например, в Москве возможность проголосовать на компьютере уже имелась, но для её реализации требовалось писать в заявление. К слову, для остальных регионов такое правило остаётся и поныне.
3
И новый порядок в Москве заключается в том, что…
Сейчас наоборот — бумажные бюллетени в Москве будут выдавать только по предварительным запросам избирателей. Впрочем, как обещают, если граждане не смогли подать заявления заранее по объективным причинам (нахождение в больнице, работа на вахте, смена паспорта), они вправе сделать это по факту явки на избирательный участок, и комиссия может предоставить им такую возможность.
«...значительно возрастет число конфликтов на избирательных участках. Многие москвичи по-прежнему доверяют «бумаге» больше и хотят быть уверенными, что их голос реально посчитают. Но при этом многие из них до самого прихода на выборы не будут знать, что должны были заранее заказать доставку им бумажного бюллетеня (вот уж воистину элитная услуга). Поэтому люди будут приходить в помещение для голосования, требовать выдать нормальный бюллетень, им будут отказывать — и возникнут скандалы», — прокомментировали нововведение в организации «Голос». Там также считают, что подконтрольность голосования в Москве обществу и доверие к итогам со стороны людей снизятся.
4
Зачем нужен новый порядок электронного голосования?
В ЦИК объясняют это цифровизацией избирательного процесса, которая «шагнула далеко вперед», и заботой о природе. «И к этим выборам [Единый день голосования в сентябре] тоже должно было бы быть напечатано более 8 млн. Я не поленился посчитать, и по моим подсчётам — это 35 кубов бумаги, из них 33 кубометра утилизируется. Это не только десятки миллионов рублей, но и деревья», — рассказал заместитель председателя ЦИК Николай Булаев.
Электоральный юрист Роман Смирнов в разговоре с РБК подтвердил, что утверждённый ЦИК порядок — это дальнейшая стандартизация и формализация процесса электронного голосования.
Юрист увидел в действиях комиссии «демонстрацию явного желания» постепенно минимизировать голосование по бумажным бюллетеням. Смирнов предполагает, что практика станет постепенно распространяться от Москвы в регионы, вытесняя бумажный формат голосования по мере развития технических мощностей.
5
К слову, какие технические мощности требуются?
Для электронного голосования применяются комплексы электронного голосования (КЭГ), которые проводят подсчёт голосов, фиксируют результаты голосования и составляют итоговые протоколы.
Перечень избирательных участков, на которых могут использоваться КЭГи, определяет сама ЦИК или, по её поручению, избирательная комиссия региона.
6
Новые нормы — дополнение к порядку работы ДЭГ?
Нет, дистанционное электронное голосование (ДЭГ) — удалённое голосование, в то время как электронное подразумевает голосование только на избирательном участке.
О ДЭГ мы подробно рассказывали ранее.
7
Но ЭГ и ДЭГ могут проводиться одновременно?
Да. В таком случае избирательная комиссия может определять «особенности организации голосования, подсчёта голосов избирателей, участников референдума и установления итогов голосования, а также хранения избирательной документации, документации референдума при таком совмещении».
8
Так. Я не хочу ни ЭГ, ни ДЭГ, что мне делать?
Подать заявление о голосовании с использованием бумажного бюллетеня в Москве можно будет либо через личный кабинет на сайте mos.ru в срок с 22 июля по 2 сентября, либо в территориальной избирательной комиссии с 5 августа по 2 сентября. Единый день голосования в 2024 году назначен на 8 сентября.